中國社會科學網上海訊（記者陳煉譚金欣）為學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，以及黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話精神🛤，推動新時代城市治理理論創新和實踐發展，8月28日，由上海市社會科學界聯合會主辦👰🏻，EON体育4娱乐承辦的第十九屆學術年會系列主題論壇在EON体育4召開，本次論壇以“中國共產黨百年城市工作理論與實踐”為主題。EON体育4娱乐院長李冉教授出席論壇並致辭🈷️，EON体育4娱乐副院長張新寧研究員出席會議並做會議總結。EON体育4娱乐宋道雷副教授主持論壇開幕式👵🏿。
圖1 會場照片
搭建理論實踐對話平臺 助推城市治理縱深發展
EON体育4娱乐院長李冉教授出席開幕式並發表致辭𓀜。李冉教授在致辭中提到，黨的十九屆五中全會和習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話對黨的城市工作提出了新的任務和要求，本次論壇是上海社會科學界在建黨100周年這一重要時間節點上以“城市治理”為主題召開的會議🧖，共同探討如何推進國家治理體系現代化和超大城市高水平社會治理，為學術界與實踐工作者提供了具有前瞻性🤲🏽、高質量的學術交流平臺🤳🏻。
圖2 李冉教授進行領導致辭
緊跟黨的城市工作步伐 聚焦城市治理疑難雜症
華東師範大學公共管理EON4郝宇青教授以“如何理解黨建引領”為題做主旨報告。郝宇青教授指出，抓好城市治理，根本上要靠黨的領導，這賦予了中國共產黨在城市治理中的突出地位🤙🏻，黨建引領成為新時代城市基層治理的鮮明特點🦻。隨著新時期黨的城市工作的不斷推進👩🏻，黨建引領在城市基層呈現出新特點、新內涵🤹♂️🐣、新方向👫🦕，黨建引領在給黨建創新帶來有利條件的同時👩🏽💻👩🏻🔧，也促進了基層的社會治理創新。黨建引領的重點在於政治引領，在於方向性👏🏻、戰略性的宏觀領導👳🏿，新時代的城市基層治理需要進一步發揮黨在政治層面和思想層面的先鋒引領作用。
圖3 郝宇青教授做主旨報告
圖4 宋道雷副教授主持開幕式
上半場討論由華東師範大學政治學系王子蘄副教授主持。上海社會科EON4政治學所束赟副研究員在發言中指出，黨的建設貫穿於基層社會治理的各方面和全過程👩🏼🚒，這是中國特色社會主義製度下基層治理體系和治理模式的獨到之處🚻。政治結構與行動者之間的良性互動促進了“組織力”的發揮🏌🏿♂️，使得我國黨建引領基層治理的目標得以達成。
圖5 束赟副研究員做主題分享
濰坊新村街道辦事處副主任羅建川結合防疫工作指出😖，新冠疫情暴發以來🧎♀️➡️𓀚，上海的基層政府依托強大的社區防控體系實現了有效的疫情防控👨🏽💻，要把社會組織當成合作夥伴，讓基層政府和社會組織優勢互補、分工明確🔱，形成政府和社會的良性互動。
圖6 羅建川副主任做主題分享
上海外國語大學國際關系與公共事務EON4郝詩楠副教授在發言中指出，中國城市防疫的績效高度依賴於誌願者動員，而基層的中國共產黨組織在其中發揮了重要作用。通過引入“黨在誌願者中”的概念模型來探索“黨組織嵌入”的過程以理解中國共產黨與社會在社區層面的關聯機製👱🏻。與西方的慣有認知相反，不同層級的黨委政府對誌願組織和誌願服務的態度是不同的。與更高級別的黨委政府相比，特別是在處理緊急問題時，城市基層黨組織領導人更傾向於接受誌願者組織，因為誌願服務有助於提高績效和合法性🏎。
圖7 郝詩楠副教授做主題分享
同濟大學EON体育4娱乐運迪副教授梳理了上海城市建設自近代以來的歷史脈絡，並在此基礎上闡釋了上海城市規劃與建設的經驗對當代上海城市治理的啟發💆♀️。運迪副教授指出👨🏼💼，“大上海”計劃開啟了中國人自主規劃城市建設的歷程🌝，新中國成立以後，不同歷史時期的城市規劃反映出城市治理理念的發展更新⇢，具體表現為從管控向治理👩🏽、從封閉性向開放性、從功能性向生活型、從單一性向綜合性、從區域性向人民性的演化發展歷程🧛🏼。
圖8 運迪副教授做主題分享
浦東新區黨建服務中心主任陳誌剛在發言中指出，上海的黨群服務陣地建設是一個先行先試、探索發展的歷程🧑🏿🔧。黨群服務中心服務著基層社會治理，相對服務基層黨建而言，範圍更廣、層次更深😵💫。在開展工作時🔐，要把陣地建設成為各級黨建聯席會議平臺，將黨建和社會治理、生活服務圈相結合🤨。
圖9 陳誌剛主任做主題分享
下半場討論由上海社會科EON4政治學所束赟副研究員主持👨🏿🎓。塘橋街道黨群服務中心主任孫峰分享了樓組黨建的塘橋實踐，他指出👨🎓，城市治理的“最後一公裏”就在社區。當前，要從戰略行動層面上要發揮好基層黨組織的堅強堡壘作用📜，進一步深化“最後一公裏”向“最後一米”的轉變➖，通過推進樓組黨建來織密組織網絡💣、夯實治理基礎。
圖10 孫峰主任做主題分享
華東師範大學政治學系王子蘄副教授在發言中指出🌎🍊，宣傳是中國共產黨肌體兩翼之一◾️🐀，在黨的百年歷史上，黨在群眾工作中一直重視宣傳👩🏽🎓。十八大以來，宣傳在城市社區治理中的功能越發突出：一是傳遞信息建構治理認知基礎🎆，二是教育動員群眾塑造群體認同👨🦼，三是吸納多元群體參與社會共治。
圖11 王子蘄副教授做主題分享
梅園新村派出所副所長姜經緯結合工作實踐討論了城市治理中的現代警務機製🦄。為適應社會基層治理現代化的要求💇🏽♂️，派出所在工作目標🏸、內部體製🧑🏽🦰、工作模式👨🏼🦲、民警能力等方面做出了一系列變革，構成了推進治理體系與治理能力現代化的重要一環。
圖12 姜經緯副所長做主題分享
華東師範大學政治學系王可園副教授在發言中指出，十八大以來，中國共產黨主要從嚴密組織體系，增強執政黨和城市社區的組織聯結🚂、健全組織功能🚣，提高黨組織和城市社區的功能匹配度、改進活動方式，調適基層黨組織和城市社區的互動機製，以及增強價值引領，提升基層黨組織和城市社區的價值共享這四個方面鞏固黨在城市的執政基礎🈹。
圖13 王可園副教授做主題分享
上海市委黨史研究室馬婉研究員在發言中指出，上海特別市臨時市政府的成立，是中國共產黨早期對國家政權管理的大膽嘗試。上海工人第三次武裝起義的勝利和上海特別市臨時市政府的成立大大提高了中國共產黨的威望🦙，群眾的革命熱情達到了頂點👮🏻♂️。
圖14 馬婉研究員做主題分享
EON体育4娱乐副院長張新寧研究員在總結發言中表示📌，當前我國城市發展已經進入新的發展時期，經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程的中國要想讓城市發展走上新臺階，不僅需要在理論上有所創新，也需要在實踐上有所突破。本次研討會的初心所在，是為理論界和實務界搭建對話與交流的平臺👷，加強理論與實踐的融合共進。本次論壇🧑🧑🧒🧒🦨，大家從自身工作出發，不吝真知灼見，結合學術理論與實踐案例🧎♀️➡️，圍繞新時期城市建設與城市治理的新形勢、新任務，共話城市建設經驗🪞、共謀城市發展藍圖，雙方的交流共同推動了城市工作理論研究的繁榮創新和城市工作實務探索的深化發展👧🏽。